بایدن شورای امنیت ملی آمریکا را دوباره سازماندهی میکند
خانهتكاني مهمترين نهاد واشنگتن
بهداشت جهانی، تغییرات اقلیمی، حقوق بشر، حوزههای سایبری و دو کشور چین و روسیه، اصلیترین چالشهای شورای امنیت ملی آمریکا در دولت جدید این کشور خواهند بود؛ به همین دلیل، «جو بایدن» رئیسجمهوری آتی ایالاتمتحده، نگاه و رویکرد خاصی به این نهاد داشته و تصمیم دارد آن را دوباره سازماندهی کند. «کارن دو یانگ» تحلیلگر حوزه امنیت ملی واشنگتنپست مینویسد: شورای امنیت ملی آمریکا حساسترین و مهمترین نهاد در دولت آینده آمریکا خواهد بود. بایدن در حوزه امنیت ملی، اولویتهای جدیدی را مدنظر قرار خواهد داد و تصمیم دارد سمتهای جدیدی را در حوزههای بهداشت جهانی، دموکراسی و حقوق بشر، فضای سایبری و تکنولوژیهای نوظهور ایجاد کند. همچنین روسیه که در دولت «دونالد ترامپ» رئیسجمهوری كنونی، در حوزه مربوط به اروپایی شورای امنیت ملی طبقهبندی شده بود، در دولت بایدن یک مدیر کل اختصاصی خواهد داشت. اکثر مشاوران امنیت ملی بایدن را کهنهسیاستمداران دولت «باراک اوباما» رئیسجمهوری سابق آمریكا، تشکیل میدهند. «جِیک سالیوان» مشاور امنیت ملی و «آنتونی بلینکن» وزیر خارجه از جمله این شخصیتها هستند. همه منصوبشدگان بایدن، سالیان مدید تجربه کارکردن در نهادها و سازمانهای متبوع را دارند. این سیاستمداران هم با بایدن ارتباطاتی تنگاتنگ دارند و هم با یکدیگر مستقیما ارتباط دارند. به نوشته یانگ، دولت بایدن در حوزه چین نیز یک موضعگیری قوی و ویژه دارد و یک مدیر با کارکنان اختصاصی ویژه کشور چین در شورای امنیت ملی کاخ سفید مشغول به کار خواهد شد. موضع دولت بایدن در برابر چین، بسیار محکمتر از مواضع دولتهای سابق دموکرات خواهد بود. شورای امنیت ملی آمریکا از 70 سال پیش در کاخ سفید تشکیل شد با این هدف که نوعی هماهنگی و آشتی میان دیدگاهها و چشماندازهای دیپلماتیک و نظامی کاخ سفید برقرار کند. از همان زمان به اینسو، هر دولت جدیدی که در واشنگتن روی کار میآید، این شورا را طبق دیدگاهها و مواضع و اهداف و برنامههای خاص خودش از نو سازماندهی میکند. ارزیابیهای شورای امنیت ملی گاه موفق بوده است و گاه ناموفق و اولویتها همیشه دستخوش تحول قرار گرفته است. شخصیتهایش همیشه تغییر کردهاند. این آزمون و خطاها آنقدر رخ داده تا بالاخره شورا به یک فرمول اساسی رسیده و توانسته است گزینههایی صحیح را به کاخ سفید ارائه دهد و رئیسجمهوری آمریکا بر مبنای آنها تصمیمگیری نهایی را انجام و مطمئن شود به همان ترتیب عمل خواهد شد. یکی از مشاوران عالی بایدن با تشریح این وضعیت میگوید: بایدن با مشکلات داخلی بیشماری روبهروست. افقهای استراتژیک هم بهسرعت در حال تغییر است. بایدن میگوید که هدفش این است حوزه امنیت ملی را به سیاستهای داخلی مرتبط کند، بهویژه در زمینه موضوعاتی که بر مسائل دیگر حاشیه میافکنند؛ مانند کووید ۱۹، آبوهوا، مهاجرت و حتی روابط آمریکا-چین که اوضاع بازار سهام در داخل کشور را هم تحت تأثیر خود قرار داده است.