پیش‌‌گزارش تغییر و تحول شهر به شورا

آمارها را آب نبستیم

روز گذشته شهردار تهران دومین گزارش تغییر و تحول مدیریت شهری را به شورا ارائه کرد، گزارشی که چندان به دل اعضای شورای شهر ننشست. نخستین گزارش در زمان شهردار اول مدیریت شهری کنونی ارائه شده که بیشتر به وضعیت آشفته معاونت‌ها و سازمان‌های زیرمجموعه شهرداری تهران اختصاص داشت. گزارش پرحاشیه‌ای که نشان می‌داد مدیران گذشته شهر چه شهری را به مدیران بعدی خود تحویل داده‌اند. اما گزارش دوم تنها به اقدامات چهارساله اخیر اختصاص داشت؛ هرچند شهردار بارها در جملاتش در وصف اقدامات انجام‌شده از کلمه اولین بار در تاریخ بلدیه استفاده کرد به‌خصوص در موضوع سامان‌دهی املاک اما این گزارش چندان به دل اعضای شورای شهر ننشست و اعتقاد داشتند که این پیش‌گزارش باید در کمیسیون تلفیق مورد بررسی قرار گیرد و کامل‌تر شود. هر کمیسیونی مثالی درخصوص اقدامات تخصصی حوزه خود آورده بود که در گزارش ارائه‌شده از قلم افتاده بود. محسن هاشمی رئیس شورای شهر تهران وعده داد این گزارش 42‌صفحه‌ای که اصل آن حدود 300 تا 400 صفحه است را به کمیسیون‌ها بفرست و گزارش نهایی تیر ماه در صحن شورا بررسی شود. پیش از آغاز جلسه هم علی اعطا، سخنگوی شورای شهر تهران به گزارشی که پیش از ارائه آن در صحن به اعضا ارسال نشده، انتقاد کرده و با اشاره به بند ۴ ماده ۲ مربوط به آیین‌نامه وظایف و اختیارات هیئت‌رئیسه شورای شهر در تذکری گفته بود: در این دستور تأکید شده که این گزارش برای تدقیق بیشتر و بررسی جامع‌تر در کمیسیون تلفیق مطرح می‌شود و این بدان معناست که نباید این گزارش ابتدا در صحن شورا قرائت شود بلکه گزارش اولیه ابتدا باید در کمیسیون تلفیق مطرح شود. او ادامه داد: این گزارش بر اساس مصوبه شورای شهر مطرح می‌شود و متناظر با گزارشی است که محمدعلی نجفی نخستین شهردار دوره پنجم مدیریت شهری، در سال ۹۶ قرائت کرد و بازتاب گسترده‌ای داشت. در مصوبه شورا بر دو نکته یکی اینکه گزارش بر مبنای گزارش سند تحویل و تحول سال ۹۶ باشد و دیگر اینکه گزارش با صورت‌بندی مقایسه ارائه شود؛ تأکید شده بود. اما با وجود این انتقاد، شهردار تهران که به همراه معاونانش در صحن حاضر شده بود، گزارش تهیه‌شده را قرائت کرد. گزارشی که نکته تازه‌ای نداشت و تکرار سخنان او در چهار نشست خبری‌اش با رسانه‌ها بود. دستاوردهایی که بارها درخصوص آن گزارش‌دهی کرده بود؛ بدون مقایسه با چهارساله اول مدیران قبلی شهر. پیروز حناچی در این گزارش تأکید کرد که آمارهای ارائه‌شده درخصوص دوچرخه‌سواری آمارهای واقعی است که واقعا افراد از دوچرخه برای تردد استفاده می‌کنند و به آمارها آب نبسته‌ایم. او به کاهش 96درصدی صدور پروانه در باغات هم اشاره کرد و به کنایه گفت آمارهای 96 درصد و چهار درصد ما را به یاد برخی از آمارهای خاص می‌اندازد. او در این جلسه به بازنگری در طرح تفصیلی و کاهش طبقات در پهنه R، کاهش ۵۰درصدی متوسط زیربنای سالانه پروانه‌های صادره مسکونی، کاهش ۶۳درصدی تعداد پروانه‌های مسکونی مغایر با دستور نقشه‌ها، کاهش ۲۶درصدی مجموع طبقات مازاد در پروانه‌های مسکونی مغایر، کاهش میزان مغایرت ارتفاعی پروانه‌های صادره در مناطق ۱ و ۲۲ اشاره کرد و گفت:‌ بخش عمده‌ای از پروانه‌های صادره که خارج از قاعده بوده مربوط به مجوزهای دوره قبل بود و ناچار به اجرای آنها بودیم. از سوی دیگر رشد بی‌رویه بلندمرتبه‌سازی که از دوره قبل آغاز شده بود، مهار شد. البته شهرداری مخالف بلندمرتبه‌سازی نیست؛ اما باید بر اساس قاعده باشد. کاهش ۸۷درصدی در تعداد پروانه‌های ساختمان‌های بلندمرتبه را در‌حال‌حاضر شاهدیم که از ۵۶۷ فقره به ۷۰ فقره رسیده است. شهردار تهران اضافه کرد:‌ مخالف بلندمرتبه‌سازی نیستیم اما وقتی خارج از قاعده و برنامه اتفاق می‌افتد، جای نگرانی است.کاهش ۹۰درصدی زیربنای پروانه‌های بلندمرتبه‌ها از اقدامات این دوره است که از ۳۴ میلیون مترمربع به سه‌و‌نیم میلیون مترمربع رسیده که عمدتا پروانه‌های از قبل توافق‌شده بوده است. او باز‌هم بر این نکته که شهر را ارزان‌تر اداره کرده تأکید کرد و گفت:‌ در پایدارسازی اقدامات مالی، شهر را ارزان‌تر اداره کردیم، منابع در اختیار مدیریت شهری در دوره منتهی به سال‌های ۹۶ تا ۹۹ به نسبت دوره ۹۲ تا ۹۵ به قیمت ثابت، حدود ۴۲ درصد کاهش داشته اما علیرغم این میزان کاهش بودجه، همان خدمات را در شهر به شهروندان ارائه کردیم. وی درباره بازپرداخت‌های شهرداری تهران در دوره فعلی مدیریت شهری نیز گفت: از سال ۹۲ تا شهریور ۹۶ مانده‌بدهی از سنوات قبل پنج‌هزارو ۳۸ میلیارد تومان بوده و اصل تسهیلات دریافتی ۹‌هزارو ۷۵۳ میلیارد تومان بوده و پرداختی در همان دوره هم هفت‌هزارو ۱۰۹ میلیارد تومان بوده است. حناچی افزود: از مهر ۹۶ تا انتهای سال ۹۹ مانده‌بدهی از سنوات قبل ۱۹هزارو ۴۰۸ میلیارد تومان و اصل تسهیلات دریافتی در این دوره چهارهزار‌و ۲۸ میلیارد تومان و پرداختی ۹هزارو ۶۹۲ میلیارد تومان بوده است. یعنی دو‌برابر میزان دریافت تسهیلات بازپرداخت داشتیم. به گفته او طی این دوره از مدیریت شهری به میزان ۱۹۷۴ میلیارد تومان از میزان بدهی‌ها کاسته شد. حناچی درباره صیانت از املاک شهر تهران گفت: در این دوره ۱۷۶۲ ملک را از طریق ارسال لایحه به شورا برای نخستین بار در شهرداری تعیین‌تکلیف کردیم و ۶۰۰ ملک را تخلیه کرده و اقدامات حقوقی ۳۰۰ ملک برای تخلیه درحال انجام است که مجموع این املاک ۲۶۶۲ ملک است که در اختیار غیر بوده و در‌حال پیگیری برای بازپس‌گیری آنها هستیم. حناچی با بیان اینکه افزایش ذخایر املاک شهرداری را در این دوره شاهد بودیم، گفت: واگذاری ۱۲۸۳ ملک به مساحت هفت هکتار به ارزش به‌روزشده ۵۱۰۰ میلیارد تومان و در مقابل آن تملک ۵۰۶ ملک به مساحت ۱۰۰ هکتار به ارزش تقریبی به‌روزشده ۱۰ هزار میلیارد تومان انجام شده است. مساحت املاک تملک‌شده نسبت به واگذارشده تقریبا ۱۴ برابر است. پس از سخنان شهردار تهران مرتضی الویری، رئیس کمیسیون برنامه‌و‌بودجه شورای شهر تهران درخواست کرد گزارش مقایسه‌ای تهیه شود و پیشنهاد داد: پیش‌نویس این گزارش به آقای قالیباف و چمران به‌عنوان شهردار و رئیس شورای سابق ارسال شود تا آنان نیز گزارش را ببینند و اگر جایی احساس می‌کنند غلو شده بازگو کنند؛ این‌گونه نباشد که گزارش نهایی ارائه شود و بعد بیایند و بگویند ما اطلاعی از این گزارش نداشتیم و جایی از آن ایراد دارد. محمد علیخانی هم جای بسیاری از خدمات مهم را خالی دانست و گفت: آقای هاشمی شما در ابتدای دوره نکته‌ای را اشاره داشتید که مترو خیلی فعالیتی نداشته و خیلی از این حرف برداشت اشتباه کردند و هنوز هم به آن استناد می‌کنند. رئیس کمیسیون عمران و حمل‌ونقل شورای اسلامی شهر تهران گفت: تا شهریورماه سال 96 بالغ بر 205 کیلومتر مترو به بهره‌برداری رسید که تا پایان تیر ماه این رقم به 246 کیلومتر خواهد رسید. یعنی در این دوره نزدیک به 40 کیلومتر مترو اضافه می‌شود و 15 درصد مسیر‌ها در این دوره ساخته شده و به بهره‌برداری رسیده است. علیخانی افزود: در دوره پنجم در توسعه مترو نسبت به بحث بزرگراهی پنج‌برابر افزایش اعتبار داشتیم که از دستاورد‌های خوب این دوره است. امیدواریم در کنار این موارد بحث تی‌اودی و خیابان کامل نیز در گزارش تکمیلی مد نظر قرار گیرد. سید‌ابراهیم امینی هم پیشنهاد کرد: بهتر است در این گزارش به اقداماتی که در سطح ملی و فرا‌ملی‌ای که شهرداری در این دوره انجام داده توجه شود. شهرداری تهران در حوادث غیرمترقبه‌ای که در گوشه گوشه ایران رخ داد اقدامات در خور تحسینی انجام داد تا مرهمی بر زخم‌های مردم عزیز کشورمان باشد. مدیریت شهری تهران در حوادثی مانند زلزله سر‌پل‌ذهاب، حادثه سیستان‌و‌بلوچستان، زلزله سی‌سخت، سیل خوزستان و حوادث مشابه خود را سهیم دانست و اقدامات شایسته‌ای انجام داد. همچنین شهرداری تهران اقدامات خوبی در سطح بین‌المللی و فراملی به‌خصوص در موضوع ویروس کرونا انجام داد و ارتباطی که با شهرداران کلان‌شهر‌های دنیا و سازمان‌ها و مجامع بین‌المللی برقرار شد نیز باید در این گزارش گنجانده شود. محمد سالاری، رئیس کمیسیون شهرسازی و معماری شورای شهر تهران هم به کمبودهای این گزارش اشاره کرد و گفت:‌ متأسفانه در این گزارش بیان نشد که مدیریت شهری دوره پنجم در چه فضایی شهر تهران را تحویل گرفت و مبتنی بر چه سختی‌ها و در چه بستری این اقدامات ارزشمند را انجام داد. ما درحالی شهر تهران را تحویل گرفتیم که 50 هزار میلیارد تومان بدهی از گذشته به ما ارث رسیده بود، ظرفیت درآمدزایی طرح تفصیلی پیش‌خور شده بود، تحریم‌های ظالمانه بر کشور ما تحمیل شده بود، بسیاری از نهادها برای پیش‌برد امور با ما همراهی نکردند، دو شهردار ما به‌صورت غیرارادی تغییر کردند و در ادامه پاندمی کرونا از راه رسید و این شرایط باید در این گزارش برای شهروندان تبیین می‌شد. همچنین باید اعلام می‌شد که برای پروژه‌های سخت‌افزاری که در دوره گذشته اجرا شده است و بسیاری از آنها برای شهر تولید عارضه کرده‌اند، از چه محلی هزینه می‌شد. زهرا صدراعظم‌نوری هم پس از استماع گزارش تحویل و تحول شهردار تهران گفت: نمی‌دانم چرا آقای حناچی این‌گونه گزارش ارائه دادند. شاید شتابی بوده است که این‌گونه گزارش دادند. این گزارش بخشی از فعالیت چهارساله‌ای است که در حوزه مدیریت شهری انجام گرفته بود اما یقینا همه کارها و فعالیت‌های انجام‌شده نیست و در آن برخی از حوزه‌ها خیلی کم‌رنگ گزارش شده در‌حالی‌که فعالیت‌های همکاران شما فعالیت‌های قابل‌تقدیری است.

ارسال نظر

 

آخرین اخبار